来源: 职业餐饮网

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文 | 职业餐饮网程三月

“卖了5.85万，被罚58.5万！”

近日，烘焙品牌巴黎贝甜，“因疫情期间无证生产被罚58万”引发轩然大波！

不少网友为这家餐企鸣不平，称其为“良心企业”，甚至表示要“买爆巴黎贝甜”！

以往餐企违背食品安全法基本都是人人喊打，这种顾客反倒支持企业的事情可谓罕见。

这是怎么回事儿呢？

巴黎贝甜无证生产被罚58.5万元，

网友纷纷“声援”并“下单”支持！

巴黎贝甜是韩国烘焙行业第一品牌，主要经营法式面包、新鲜三明治、蛋糕和饮品。2004年进入中国，在上海开了第一家门店，目前在中国共286家门店。

我们先来看看这件事的经过是怎样的。

1、疫情间团购需求大，无许可偷偷制售糕点被罚

8月12日，上海市市监局公开的行政处罚信息显示：巴黎贝甜未经许可从事食品生产经营活动，对其处以没收物品、没收违法所得5.85万元，罚款58.5万元的处罚。

事件简单总结的经过就是：巴黎贝甜因疫情封控在3月底关闭工厂→让无法返回住处的工人前往培训中心过渡住宿，并烤制面包自食自用→4月下旬封控形势严峻，周边居民食物需求急切→向居民平价出售在培训中心制作的面包→因为面包是在培训中心做的，四个月后被处罚。

当时巴黎贝甜生产四种团购糕点套餐，共计400套，每种套餐售价125元至170元不等，一共卖了5.85万元。

值得注意的是，巴黎贝甜在3月27日就取得了保供资格，主要问题是它制售产品的培训中心没有食品生产许可证，于是就被认定为违法。

2、网友力挺：众生皆苦，巴黎贝甜！多家店被顾客“买爆”

此消息一出，#巴黎贝甜疫情期间无证生产被罚58万#、#巴黎贝甜因临时生产场所无证被罚#等词条上了热搜，迎来上亿次的关注。

对于该处罚，不少网民纷纷表态力挺，认为在疫情物资缺乏时，它为居家市民提供所急需的面包等食品并没有涨价，且涉案金额并不多，情有可原：

“众生皆苦，巴黎贝甜！疫情期间没有涨价，坚持为周边居民送面包，良心企业啊！”

“疫情期，我真太感谢巴黎贝甜了，相比飞天的物价，它们价格一直是原价出售，泡芙的味道太好了，感觉它们在封闭这么长时间还能持续供货，平价出售，难道不应该是该感谢他们吗？”

除了网上的舆论支持，不少消费者也付之行动，发起 #爆买巴黎贝甜# 活动。

特别是在上海，不少巴黎贝甜的门店被买空。

3、上海市监局回应：系从轻处罚，可以通过法定程序提出异议

“巴黎贝甜被罚”引发广泛的社会关注。

9月3日晚，上海市市场监管局发布回应称，在“巴黎贝甜”案件中，办案部门考虑了企业违法行为的持续时间、涉案金额等实际情况，依据《食品安全法》法定最低幅度给予从轻处罚。

据《食品安全法》第一百一条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，将被没收违法所得，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。其中，货值金额1万元以上的一处货值金额10倍以上20倍以下罚款。

结合法条看，此次对巴黎贝甜罚款适用的是最低货值10倍标准，的确是最轻处罚。

回应还提出，“目前，案件尚在法定行政复议和行政诉讼权利救济期间，企业可以通过法定程序提出异议，我们将积极妥善做好相关工作。”

这意味着，如果巴黎贝甜提出行政异议，有可能会减轻或撤销处罚。

人们力挺巴黎贝甜背后：

非常时期，可否对餐企的善意违法更“宽容”一些？

巴黎贝甜违反了食品安全法这毋庸置疑，但舆论几乎清一色支持它。

消费者为违规的企业“喊冤”，这在餐饮行业极为少见。

这是为什么呢？

1、疫情“缺粮”的心理创伤，为巴黎贝甜的“善举”鸣不平

对巴黎贝甜的处罚为何一石激起千层浪？

核心的原因，在人们在上海疫情期间积累的对物资紧缺的心理创伤，在此次事件中被激发，以支持巴黎贝甜的方式表现出来。

人们支持巴黎贝甜的具体理由有3点：

第一是，挺身而出。

三四月是上海的艰难时刻，秩序混乱、物资无法完全保障……连投资女王“徐新”都在群里发消息称需要“面包和牛奶”。

而在这种情况下，巴黎贝甜冒着风险生产，尽管也收费，但在拿钱也买不到吃的时候，承担起周边居民的面包等生活必需物资的供应，这在人们眼里是造福一方的“善举”。

第二是，平价销售。

更重要的是，在物资保供这块，有不少不良保供企业销售不合格产品，高价销售借机敛财。

而巴黎贝甜生产的面包全部平价售卖，并没有趁此薅一笔。这种生产不加价，供应平价、安全的食物的餐饮企业，对当时的普通老百姓来说，是“雪中送炭”的恩人。

第三是，违法轻微。

而且巴黎贝甜的违法行为并不是很严重，它并不是没有生产资质的小黑作坊，并还取得了保供资格。核心违法行为就是在未经许可的培训中心生产面包糕点，但因为工厂被封控，这也是迫不得已的事情。

加之在市监局4月27号的执法检查中，巴黎贝甜售卖的套餐也没有消费投诉，且均按要求对原辅料进行了进货查验，能提供相应的索证索票及生产工艺流程材料。

被查后也积极配合整改，才卖了4天，违法行为发生时间较短，也未造成严重后果。

这种种，让人们对巴黎贝甜被罚58.5万充满同情，并用实际行动支持它。

2、疫情等非正常时期，“莫打击有担当企业的积极性”

诚然，从市场监督管理局角度说，巴黎贝甜的确违法了。

它在没有食品销售许可证的情况下，生产并销售了产品，处罚十倍也没有问题。不管网友的质疑声和谴责声再大，从上海市场监督管理局的角度到目前为止无可厚非。

但从情理上来说，在疫情等非正常情况下，执法是否可以再有温度一些？

上海知名美食家、餐饮品牌策划人沈涛说：“巴黎贝甜被罚，的确有企业自身合规工作没有做好的原因。

但上海人怕巴黎贝甜被这么一罚，下次再遇到封控这种事，哪还有企业愿意冒风险？到时候，上海人怕饿肚子……”

一不具名餐饮人也评论，“刑法中还有紧急避险条款呢。在紧急情况下，不得已损害了别人的利益是免于处罚的。

那么在居民饿肚子的情况下，做些食品缓解一点了食物短缺问题，没有乱涨价，也没什么不良后果，虽不鼓励，也不该恶狠狠处罚的。

巴黎贝甜唯一存在的错误，只是生产场地不对。就像拉了生命垂危患者的车闯了红灯一样，虽然违法，也是可以免于处罚的。”

3、“轻微违法行为不罚”，期待执法更有“温度”

值得关注的是，巴黎贝甜被罚后的四天（8月16日），上海市政府发布了《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》，自8月20日起正式实施。

《意见》明确，对“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。

而就在此前，据央视报道，陕西榆林某小贩因为贩卖区区5斤芹菜，被罚款6.6万元，严重的过罚不相称引发全民声讨。

榆林案例被国务院督察组当作反面教材，央视做了舆论监督报道后，榆林市场监督局也承认“过罚不当”。

当然，轻微违法不予行政处罚，并不代表企业的任何违法都可以被容错。但执法机构进一步适用“过罚相当”和“处罚与教育相结合”原则，更有利于优化营商环境，使企业切实感受到“有温度”的执法，也能更好地实现执法目的。

随着“轻微违法行为依法不予行政处罚”在更多城市的全面推进，我们广大中小微餐企或将获得更多的容错纠错空间。

职业餐饮网小结：

“众生皆苦，巴黎贝甜。”

“为众人抱薪者, 不可使其冻毙于风雪；为众人烤面包者，不可使之寒心。”

巴黎贝甜疫情无证生产被罚58.5万，却引发了无数消费者的同情和支持。

但于法而言，它的确违法了，在没有食品销售许可证的地方生产并销售了产品，被罚无可厚非。

可于情而言，在困难之际，它不顾生产风险挺身而出，平价销售，没有趁机薅一笔，给不少疫情被困的人们一点“甜”。

天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。老百姓心里有杆秤，知道你是重还是轻。

对于巴黎贝甜被罚事件，各位餐饮人您有什么看法呢？欢迎在评论区分享。

主编丨陈青统筹 | 杨阳

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